Приложение № 2
к приказу Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области 
от ____________ № ______

Программа профилактики 
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 
на 2023 год

Паспорт программы

Наименование программы 	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на 2023 год	
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ).	
Разработчик программы	Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области 	
Цели программы	1.Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
2. Обеспечение прав и интересов граждан, в том числе на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
3. Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в жилищной сфере.	
Задачи программы	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.
3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно – телекоммуникационных технологий.
4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.	
Срок реализации программы	2023 год	
Ожидаемые результаты реализации программы
	1. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования законодательства в сфере жилищного надзора.
2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов.	

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на 2023 год (далее - Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений лицензионных требований, при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – жилищный надзор). 
Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований. 
Всего на территории Мурманской области расположено 6 798 многоквартирных домов общей площадью 21 944 тыс. кв.м., действуют 394 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов. 
Практика проведения контрольных мероприятий в сфере жилищного надзора показывает, что нарушения выявляются в большинстве случаев проведения проверок в сфере содержания общего имущества домов, качества предоставления коммунальных услуг, меньшее количество нарушений выявляется при начислении платы и использовании общего имущества.
Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:
- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе проверок;
- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;
- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются:
- несоблюдение поднадзорными субъектами к сроками устранения аварий на внутридомовых инженерных сетях;
- невыполнение ремонтных работ в отношении общего имущества домов;
- нарушение требований к расчетам размера платы за коммунальные услуги;
- неразмещение информации поднадзорными субъектами в ГИС ЖКХ.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы.

Целями реализации программы являются:
1.Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
2. Обеспечение прав и интересов граждан, в том числе на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
3. Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в жилищной сфере.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.
2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.
3. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно –телекоммуникационных технологий.
4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

№ п/п	Наименование формы мероприятия	Срок проведения	Ответственные
исполнители	
Информирование 	
1	Актуализация и размещение в сети Интернет на официальном сайте Министерства:
1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление жилищного надзора;

2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление жилищного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) руководства по соблюдению обязательных требований;

6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

5) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

6) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

7) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Министерством органом у контролируемого лица;

8) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
9) сведения о порядке досудебного обжалования решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц;

10) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного Министерства;

11) доклады о жилищном надзоре.	

Ежемесячно до 5 числа

Не позднее 10 дней с даты принятия

Ежемесячно до 5 числа

Не позднее 10 дней с даты принятия

Не позднее 10 дней с даты принятия

Не позднее 10 дней с даты принятия

не позднее 25 декабря предшествующего года

Не позднее 10 дней с даты принятия

Не реже 1 раза в год 

Не реже 1 раза в год

до 01 апреля года, следующего
за отчетным

не позднее
15 марта	

Сектор по обеспечению деятельности, отдел по работе с обращениями граждан 

	
Обобщение правоприменительной практики	
2	Подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики осуществления государственного контроля (надзора)	до 01 апреля года, следующего
за отчетным	Сектор по обеспечению деятельности	
Объявление предостережения	
3	Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований	при принятия решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)	должностные лица, уполномоченные на осуществление жилищного надзора	
Консультирование	
4	Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- организация и осуществление жилищного надзора;
- порядок осуществления профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением о жилищном надзоре;
- обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.	по запросу.
Способы консультирования:
по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.	должностные лица, уполномоченные на осуществление жилищного надзора	
Профилактический визит	
5	Проведение обязательных профилактических визитов в отношении:
а) объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;
б) контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере управления многоквартирными домами;
в) контролируемых лиц по инициативе данных лиц. 
Также надзорный орган вправе предложить контролируемым лицам, в отношении которых предусмотрены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, введенные постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», дополнительные профилактические визиты.	2 квартал (апрель, май), 4 (ноябрь, декабрь)
Профилактические визиты по инициативе контролируемых лиц проводятся при наличии оснований в течение 2023.	Отдел лицензионного контроля, 
Отдел жилищного надзора	

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Реализация программы профилактики способствует:
- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования законодательства в сфере социального обслуживания;
- повышению качества и доступности, предоставляемых социальных услуг;
- развитию системы профилактических мероприятий, проводимых Департаментом.

Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующему показателю:

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого показателя по итогам года	
1.	Доля выполненных мероприятий, предусмотренных Программой для реализации, от общего количества программных мероприятий	%	100	

__________________________