«Система капитального ремонта многоквартирных домов, ставшая в последнее время темой для оживленных дискуссий на различных площадках, выполняет сегодня важнейшую функцию – является действенным механизмом сохранения наших домов в надлежащем состоянии, качественного улучшения условий проживания граждан», - сказал начальник управления Минэнерго и ЖКХ Мурманской области Дмитрий Латышев, выступая 14 декабря на тематической площадке «Качество повседневной жизни» Конференции Регионального отделения ОНФ в Мурманской области с подробной информацией о функционировании региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Тема проведения капитального ремонта многоквартирных домов вызвала оживленную и, самое главное, продуктивную дискуссию всех участников встречи, среди которых были члены и эксперты ОНФ, Николай Крапивин (директор НП «Жилищно-строительное объединение Мурмана»), Борис Пищулин (первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы), представители УК. Каждым участником встречи были высказаны свои предложения о возможных направлениях совершенствования региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, либо мнение о выявленных недостатках с конкретными предложениями по их устранению. Дмитрий Латышев, а также и.о. генерального директора НКО «ФКР МО» Владимир Киселев представили подробные разъяснения по всем возникшим вопросам. Некоторые вопросы, требующие обсуждения, было решено рассмотреть дополнительно.
Ключевыми вопросами участники площадки для себя определили в том числе следующие:
взаимодействие НКО «ФКР МО», иных заинтересованных сторон с собственниками и общественными организациями в вопросах подготовки и проведения капитального ремонта, приемки выполненных работ и контроля их качества – для обсуждения регламента такого взаимодействия участники договорились о проведении в начале 2016 года отдельного круглого стола;
повышение информационной открытости деятельности НКО «ФКР МО», доступности размещаемой на его сайте информации и удобства ее представления – эксперты ОНФ подготовят свои предложения, которые будут переданы региональному оператору, а также в министерство;
обсуждение необходимости уточнения порядка и критериев отбора подрядных организаций для целей проведения капитального ремонта МКД.
Особое внимание в ходе обсуждения было уделено проводимой работе по совершенствованию норм законодательства, регламентирующего вопросы проведения капитального ремонта.
Так Правительством Мурманской области был предложен ряд поправок в региональное законодательство, подготовленных министерством, имеющих социальную направленность.
В июне 2015 года приняты поправки в части сокращения срока перехода на специальный счет со счета регионального оператора до 6 месяцев (с двух лет), в настоящее время в Мурманской областной Думе находится законопроект, предусматривающий освобождение на пять лет от уплаты взносов на капитальный ремонт собственников помещений в новостройках.
Также в 2015 году в адрес Минстроя России были направлены предложения о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, направленных на сокращение расходов собственников при уплате взносов на капитальный ремонт, а также региональных операторов на ведение своей уставной деятельности. Отдельные предложения были поддержаны ГК-Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Минстроем России. В частности, министерством было ранее предложено:
1. Рассмотреть возможность отмены (снижения) банковской комиссии, взымаемой ОАО «Сбербанк России» с собственников помещений в многоквартирных домах при уплате взносов на капитальный ремонт. В настоящее время практически во всех регионах Российской Федерации наиболее распространенная сеть офисов, устройств самообслуживания, интернет-банкингов, сервиса «Автоплатеж» функционирует именно в ОАО «Сбербанк России».
2. Предоставить льготы региональным операторам при уплате госпошлины при взыскании задолженностей по уплате взносов на капитальный ремонт или отменить необходимость ее уплаты.
3. Включить региональных операторов в перечень юридических лиц, получающих данные из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на безвозмездной основе.
4. Утвердить единый перечень работ, относящихся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Также участники площадки были проинформированы, что в настоящее время в первом чтении Государственной Думой РФ принят законопроект о предоставлении льготы по оплате капремонта для пенсионеров старше 80 лет и по информации Минстроя России принято решение расширить действие законопроекта – с 1 января 2016 года инвалиды I и II группы, а также семьи с детьми-инвалидами будут освобождены от уплаты взносов на капремонт на 50%.
Одиноко проживающим людям старше 70 лет будут компенсированы расходы на капитальный ремонт в размере 50%. Для тех, кому исполнится 80 и более лет, планируется предусмотреть 100% компенсацию.
Справочно
Если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, собственник имеет право на получение субсидии. В Мурманской области данная доля составляет 22 %.
С апреля 2010 года в регионе отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Расчет и предоставление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты региональным, федеральным льготникам, многодетным семьям осуществляют государственные областные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения.
Также в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект о внесении в перечень работ, которые могут выполняться за счет взносов на капитальный ремонт, работ по устройству пандусов на входной группе многоквартирного дома для маломобильных групп населения.
Дмитрий Латышев особо отметил важность проводимой Правительством Мурманской области и региональным оператором работы по информированию собственников о проведении капитального ремонта МКД, осуществляемой в рамках таких мероприятий как пресс-конференции, интервью, пресс-туры, заседания коллегиальных органов общественных организаций, Объединённого общественного совета при исполнительных органах государственной власти региона, встречи с активными гражданами.
Работа по информированию граждан по актуальным вопросам в сфере ЖКХ, в том числе во взаимодействии со СМИ, определена как одно из наиболее приоритетных направлений деятельности.
Также региональным оператором реализуется «План мероприятий по совершенствованию работы в организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Мурманской области», в рамках которого:
осуществляется информирование населения по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов, на официальном сайте организации в сети «Интернет», в социальных сетях, доводится до населения путем публичных выступлений, в рамках взаимодействия с региональными СМИ. По предложению министерства на сайте регионального оператора размещаются сведения, а также фотоотчеты о проведении работ, реестр подрядных организаций с контактной информацией, публикуются ответы на обращения граждан, готовятся к размещению в том числе в телевизионных СМИ информационные видеоролики;
функционирует «горячая линия»;
ведется личный прием граждан.
В настоящее время региональным оператором готовятся дополнительные информационные материалы для собственников в целях разъяснения их прав и обязанностей в сфере капитального ремонта МКД.
Участникам тематической площадки министерством были также представлены сведения Минстроя России о планируемых к принятию нормативно-правовых актах:
об уточнении сведений по вопросам капитального ремонта, которые подлежат раскрытию (опубликованию);
об определении единого порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, порядка осуществления региональными операторами закупок товаров, работ, услуг;
о введении механизма защиты средств, находящихся на специальных счетах – специального депозита, на котором собственники смогут на долгосрочной основе и на приемлемых условиях размещать свои средства.
Подводя итог своего выступления, Дмитрий Латышев представил предложения Минэнерго и ЖКХ Мурманской области по уточнению норм федерального законодательства, которые просил Региональное отделение Общероссийского народного фронта поддержать, а именно:
1. Отменить или определить единую величину комиссии, взымаемой организациями с собственников помещений в многоквартирных домах при уплате взносов на капитальный ремонт (или установить дифференцированную величину комиссии, в зависимости, например, от классификации организаций Центральным банком РФ).
2. Предоставить льготы региональным операторам при уплате госпошлины при взыскании задолженностей по уплате взносов на капитальный ремонт или отменить необходимость ее уплаты.
3. Включить региональных операторов в перечень юридических лиц, получающих данные из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на безвозмездной основе.
4. Сформировать механизмы кредитования капитального ремонта многоквартирных домов.
5. Утвердить перечни работ, относящихся к текущему содержанию общего имущества, капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов.
6. Определить особый порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, с обязательным предоставлением мер государственной поддержки (в том числе за счет средств федерального бюджета и/или ГК-Фонда содействия реформированию ЖКХ).
7. Определить механизм обязательной реализации мероприятий по энергосбережению, в том числе путем применения практики заключения энергосервисных договоров, при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
8. Упростить процедуры, связанные с выбором и реализацией способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирных домах.
9. Утвердить рекомендации (нормативы) по расчету численности сотрудников региональных операторов, оплаты их труда.
Справочно
В соответствии с требованиями ЖК РФ, начиная с 2013 года, Минэнерго и ЖКХ Мурманской области разработано 3 законопроекта, регламентирующих проведение капитального ремонта в Мурманской области, 3 законопроекта о внесении изменений в законодательство, подготовлено более 60 подзаконных нормативных правовых актов.
Данная деятельность ведется в рамках межведомственной рабочей группы, в состав которой входят представителя в том числе Общественной палаты Мурманской области, Мурманской областной Думы, общественных организаций, кредитных организаций.
По итогам данной работы выполнены все основные мероприятия по организации проведения капитального ремонта МКД, в том числе:
1. Установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт.
2. Создан и с 2013 года приступил к работе региональный оператор Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области», который с 2015 года приступил к исполнению основных функций – формированию средств и проведению капитального ремонта в МКД за счет взносов собственников помещений.
3. Утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы.
4. Утвержден сводный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта.
Капитальный ремонт МКД в цифрах:
6,26 руб. – среднероссийский минимальный размер взноса на капитальный ремонт,
73 % – среднероссийский уровень собираемости взносов на капитальный ремонт,
4,2 из 5 баллов – среднероссийская оценка населением качества выполнения капитального ремонта,
6 311 МКД – включено в региональную программу капитального ремонта Мурманской области,
100 млрд. руб. – общая потребность в средствах на реализацию региональной программы капитального ремонта Мурманской области,
72,7 % – уровень собираемости взносов в Мурманской области,
94 % (собственников) МКД Мурманской области формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Опубликовано:
14 Декабря 2015
