Вопрос № 25
В нашем доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ), жильцы хотят платить за отопление по факту потребления, что можно сделать в данной ситуации?
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не относится принятие решения по выбору порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома.
Таким образом, при наличии сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление в жилом (нежилом) помещении многоквартирного дома определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление с корректировкой в виде перерасчета, предусмотренного в конце отчетного периода. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы по отоплению определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление. Данная норма установлена постановлением Правительство Мурманской от 01.07.2013 № 358-ПП «О порядке расчета платы за коммунальную услугу по отоплению»
Вопрос № 24
Могут ли собственники помещений принять решение о проведении текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме?
Согласно ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Вопрос № 23
На сколько месяцев рассчитан норматив по отоплению согласно действующему приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 31.05.2013 № 71?
Министерством были рассчитаны и утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению и введены приказом от 11.03.2013 № 34 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению» (в редакции от 31.05.2013 № 71). Утвержденные нормативы потребления коммунальных услуг установлены с применением расчетного метода с продолжительностью отопительного периода 9 месяцев и применением коэффициента периодичности платежа 0,75, соответственно начисление платы за коммунальную услугу отопление производится за 12 месяцев.
Вопрос № 22
Передавать показания индивидуальных приборов учета в УК можно только в два часа. Естественно, в указанное время туда невозможно дозвонится. Однажды из-за этого мы не успели передать данные. Нам начислили плату по нормативу. Законно ли это? Возможно, как то повлиять на УК, что бы она выделяла больше времени на прием показаний счетчиков?
В соответствии с пп. «ж» п. 31 Правил 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Вопрос № 21.
Что входит в состав общего имущества?
В состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения, которые не являются частью квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме - это лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации или иное оборудование, а также: крыши; ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, расположенные на земельном участке и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома (например, детская площадка)(ст.36 ЖК РФ).
Вопрос № 20.
Я хочу отказаться (срезать) батареи в квартире в многоквартирном доме, чтобы мне не платить за отопление. Я согласен оплачивать общедомовое отопление и стояки в квартире. В дальнейшем я хочу перейти на индивидуальное отопление. В управ. компании мне отказывают. Что мне делать?
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Статья 14 пункт 15 гласит: запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. И все же задача, которую Вы перед собой поставили, практически не выполнима.
Вопрос № 19.
Каким образом будут рассчитываться новые нормативы, какие параметры будут учитываться?
Рассмотрим этот вопрос на примере: при расчете норматива потребления холодной и горячей воды теперь учитывается этажность дома, износ внутридомовых инженерных систем, вид благоустройства. Для определения норматива по электричеству имеет значение количество комнат в квартире и количество проживающих. А норматив по отоплению должен учитывать этажность, конструктивные и технические параметры дома, степень износа внутридомовых инженерных сетей и климатические условия.
Вопрос № 18.
В связи с чем принято решение об изменении действующих нормативов?
В конце марта 2012 года Правительством Российской Федерации были внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые вступили в силу 1 июля 2012 года. Исходя из данного документа, нормативы потребления коммунальных услуг пересматриваются в каждом регионе России.
С появлением нынешнего документа определен порядок и четкая система расчета нормативов, что, конечно же, важно и для муниципалитетов, и для коммунальных предприятий, и главное - для потребителей.
Норматив потребления услуги фактически представляет собой учетную единицу для определения месячного объема использованной холодной и горячей воды, водоотведения, электричества, газа и отопления. Все эти нормативы используются только в том случае, если в квартире (доме) не установлены приборы учета. Напомним, что ежемесячный платеж за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается как произведение тарифа на норматив.
Ключевые моменты новых правил следующие:
во-первых, полномочия по утверждению нормативов потребления услуг ЖКХ переданы органам государственной власти субъектов РФ. В Мурманской области такими полномочиями наделено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
во-вторых, важным аспектом нового документа потребители будут четко понимать сколько израсходовано ресурсов в квартире и многоквартирном доме в целом на общие нужды, таким образом, появится мотив для экономии в том или ином направлении;
в-третьих, правилами установлено, что нормативы должны быть дифференцированными. К примеру, чтобы обогреть старый двухэтажный дом и новое здание, построенное по теплосберегающим технологиям, потребуется совершенно различное количество теплоэнергии. А расход воды в доме с ограниченными удобствами будет значительно ниже, чем там, где имеются все удобства. Поэтому правила требуют, чтобы при расчете нормативов учитывались конструктивные и технические параметры домов, этажность и степень их благоустройства. В результате нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для домов с одинаковыми конструктивными и техническими параметрами, а также степенью благоустройства;
в-четвертых, законодательно вводится новое правило – расчет платы за услуги отопления будет осуществляться только в отопительный период. Таким образом, в предстоящий отопительный период 2012-2013 гг. будет производиться переход на расчеты с потребителями за услуги отопления по схеме 1/9 в отличие от существующей схемы 1/12 (ранее применялась система расчета 1/12, т.е. услуги отопления равномерно оплачивались в течение всего календарного года);
в-пятых, новыми Правилами предусмотрен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек.
В итоге, благодаря введению новых законодательных норм появились обязательные общероссийские «правила игры», которые, определены на государственном уровне и обобщают практический опыт в сфере установки нормативов потребления коммунальных услуг.
Вопрос № 17.
При открытии крана с горячей водой после даже недолгого перерыва из крана некоторое время течёт холодная вода, но счётчик учитывает её как горячую. Получается, что мы за ГОРЯЧУЮ воду переплачиваем. Как избежать этого?
Избежать переплаты за горячую воду возможно только с помощью установки счетчиков с термодатчиками.
Вопрос № 16.
Мы живем в многоквартирном доме. Первый этаж занимают различные офисы и магазины. Обязаны ли жильцы такого дома платить разницу с общедомовым пользованием? Cкладывается такое впечатление, что мы платим за все эти организации.
Чтобы исключить сомнения относительно производимой Вами «оплаты за офисы и магазины» на первых этажах Вашего дома, Вам следует убедиться в правильности их подключения к электрическим сетям. Этот вопрос можно официально послать в управляющую компанию, обслуживающую дом, в котором Вы проживаете. Можете также одновременно послать такой же официальный запрос в энергоснабжающую организацию, которой Вы оплачиваете потребляемую электроэнергию. В запросах изложите все, что тут в своем вопросе написали. Теоретически ответы должны дать обе эти организации. В случае отказа, уклонения от ответа или предоставления ответа, не удовлетворяющего запросам, можете обратиться в прокуратуру, приложив к заявлению переписку (в копиях, естественно) с этими организациями.
Вопрос № 15.
Как распределяются общедомовые расходы по воде между квартирами?
Стоимость коммунальных ресурсов, потребленных на общие домовые нужды в многоквартирном доме, распределяется между собственниками жилых и нежилых помещений пропорционально общей площади помещений, принадлежащих этим собственникам.
Вопрос № 14.
В нашем доме сейчас проходят работы по монтажу общедомовых приборов учета ресурсов без нашего согласия. Проводят работы специалисты ресурсо-снабжающих организаций. Имеют ли на это право?
Собственники частных домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить в своих домах приборы учета воды, тепловой и электрической энергии. Это - требование Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
При этом многоквартирные дома в срок до 1 июля 2012 года должны быть оснащены общедомовыми счетчиками для воды, тепла, электричества, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электроэнергии.
Однако хочу заметить, что никаких санкций за неустановку счетчиков, как коллективных, так и индивидуальных, к собственникам применить нельзя. Такие санкции законом не установлены. При этом если собственники не выполнили свои обязательства по установке коллективных приборов учета, такие приборы учета им установят без их согласия ресурсоснабжающие организации в срок до 1 июля 2013 года. Разумеется, небесплатно. Но оплатить установку счетчиков можно в рассрочку на пять лет, если на общем собрании не будет принят иной срок оплаты. Стоимость приборов учета и его установки в этом случае определит ресурсоснабжающая организация.
Вопрос № 13.
Нам начисляют электроэнергию общего пользования. За июнь 437 руб. Мы пенсионеры. Мы в квартире меньше нажигаем света. Откуда такая сумма? Как проверить правильность расчетов?
Исполнитель коммунальных услуг (управляющая компания) обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней в письменном виде информацию:
а) о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных приборов учета (при их наличии);
б) о суммарном объеме коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях;
в) об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления;
г) об объемах коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (п. 31 Правил).
После получения этих данных вы сможете самостоятельно проверить правильность проведенных расчетов.
Вопрос № 12.
Имеет ли право Водоканал отказываться принимать в качестве документа, подтверждающего постоянное отсутствие прописанного у меня сына, копию его трудовой книжки?
В перечне документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, трудовая книжка не значится. Однако законодательство определило, что подтверждающим документом могут быть не указанные в постановлении правительства справки, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность его отсутствия. Если исполнитель коммунальных услуг отказывается признать запись в трудовой книжке вашего сына в качестве такого документа, нужно обратиться в суд для решения возникшего спора. Иного цивилизованного способа уладить конфликт нет.
Вопрос № 11.
Какая норма температуры горячей воды допустима?
Температура горячей воды, текущей из крана, независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С (требования СанПиН 2.1.4.2496-09).
Вопрос № 10.
Как зафиксировать недопоставку коммунальных услуг?
Нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить диспетчеру о некачественном предоставлении коммунальных услуг. Это можно сделать в письменной форме или устно (в том числе по телефону). Заявление должно быть зарегистрировано. При этом диспетчер обязан сообщить гражданину свою фамилию, имя и отчество, номер, под которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации. Он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги - не позднее 2 часов с момента получения сообщения, если с гражданином не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт.
Вопрос № 9.
В квитанции записано платить за лифт, это правильно?
Оплачивать стоимость содержания и ремонта лифта, как элемента общего имущества в доме, конечно, необходимо. Такая обязанность установлена статьями 39, 153 - 156 и 158 ЖК. При этом такая оплата должна включаться в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, а не проходить отдельной строкой в платежном документе.
Вопрос № 8.
У меня и у соседей нет договора с управляющей компанией о предоставлении коммунальных услуг. Нужен этот договор или нет? К кому обращаться, чтобы он был?
Договор управления многоквартирным домом должен заключаться "с каждым собственником помещения в доме". С 17 июня 2011 года действует требование ЖК о том, что "собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов выступают в качестве одной стороны заключаемого договора" (ч. 1 ст. 162). Это означает, что если договор управления подписали собственники, которым принадлежит менее половины площадей помещений в доме, то такой договор считается не заключенным, и, по сути, управляющая организация работает, начисляет и собирает плату незаконно. При этом учтите, что договор управления должен заключаться "на условиях, указанных в решении данного общего собрания" (ст. 162). То есть если вы не голосовали за условия договора управления или вам предложили подписать договор управления на других условиях, нежели те, которые указаны в протоколе общего собрания собственников, то такой договор считается не заключенным. Такое нарушение делает договор ничтожным. Это также означает, что управляющая организация работает незаконно. Поэтому требуйте от управляющего, чтобы текст договора управления соответствовал условиям, принятым и запротоколированным на общем собрании.
Вопрос № 7.
У нас был капремонт, только сменили трубы, батареи покупали сами. В доме все равно холодно. После ремонта прошло 3 года, но никакие меры не принимаются. Как воздействовать на управляющую компанию?
Правилами в приложении № 1 установлены требования к качеству коммунальных услуг. В частности, по отоплению в квартирах должна обеспечиваться нормативная температура воздуха не ниже +18 °С, а в угловых комнатах не ниже +20 °С. Допустимое снижение ночью (от 0.00 до 5.00) - не более 3 °C, а днем (от 5.00 до 0.00) не допускается. Вам нужно действовать по двум направлениям: первое - обратиться к управляющей организации с требованием зафиксировать нарушение качества предоставления коммунальной услуги отопления и устранить причины низкой температуры. Процедура фиксации нарушения установлена в разделе X Правил. За каждый час отклонения температуры Правила предусматривают снижение размера платы на 0,15 процента. Второе - необходимо обратиться в органы Госжилинспекции нашего региона с заявлением и потребовать устранить нарушения и произвести перерасчет размера платы за весь период. Если в доме холодно из-за некачественного ремонта, то нужно поставить вопрос о снижении размера платы за плохо выполненные работы и устранении недостатков.
Если управляющий не выполняет свои обязательства (см. ч. 2.3 ст. 161 ЖК), собственники на общем собрании вправе в одностороннем порядке разорвать с ним договор управления (ч. 8.2 ст. 162 ЖК). Кроме того, вы имеете право пожаловаться в органы местного самоуправления (ч. 11 ст. 165 ЖК). Муниципалитет обязан в течение 5 дней провести проверку и не позднее чем через пятнадцать дней со дня обращения созвать собрание собственников для решения вопросов о расторжении старого договора управления и о выборе новой управляющей организации (или об изменении способа управления домом - например, создать ТСЖ).
Вопрос № 6.
Могу ли я потребовать с управляющей компании, чтобы она в каждом подъезде установила электросчетчики для учета показаний в местах общего пользования?
Такую работу можно заказать управляющей организации, если принять решение на общем собрании собственников и внести дополнения в договор управления. Это потребует увеличить плату за содержание и ремонт общего имущества. Без такого решения ни управляющий, ни ресурсоснабжающая организация установить коллективный (общедомовой) прибор учета не имеют права. Ведь дом-то принадлежит всем собственникам и такой прибор учета является общим имуществом.
Вопрос № 5.
Почему при расчетах за коммуналку во главу угла взят не человек (квартиросъемщик), а квадратные метры? По метражу будем платить за себя и за того парня. Пример: в квартире живут 3 человека на 36 кв. метрах или один живет. А оплата - одинаковая…
ЖК РФ определено, что доля каждого собственника в расходах на содержание общего имущества определяется исходя из площади квартиры. Расходы по вывозу бытовых отходов, плата за лифт рассчитываются также исходя из площади жилья как работы, включенные в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества. Такой же подход применен и к расчету платы за услуги, используемые на общедомовые нужды.
Вопрос № 4.
Кто имеет право начислять пени за долги: ресурсоснабжающие организации или управляющая организация (председатель ТСЖ или ЖСК)? Можно ли избежать начисления пеней, предупредив, что оплата будет задержана (например, если я ложусь надолго в больницу)?
Начисление пени прописано в ЖК (ч. 14 ст. 155). Должники обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Отсчет начинается со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного размера пеней не допускается.
Кредитором является исполнитель коммунальной услуги. Если домом управляет управляющая организация (ТСЖ или ЖСК), она и есть исполнитель коммунальных услуг.
Но начисление пени - это не обязанность, а право исполнителя коммунальных услуг. Если вы не злостный неплательщик и попали в тяжелую жизненную ситуацию (ложитесь надолго в больницу), то обратитесь к исполнителю с заявлением о перерасчете платы. Вам будет достаточно в течение 30 дней после возвращения представить справку о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении.
Вопрос № 3.
С какого времени вода, свет, газ будут начисляться по общедомовому счетчику с квадратного метра? И можно ли общим голосованием собственников жилья решить вопрос об оплате поровну или с коэффициентом соразмерно потреблению по индивидуальному счетчику?
Расчет размера платы за коммунальные услуги (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения) на общие домовые нужды рассчитывается исходя из общей площади квартиры. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Поменять этот порядок на общем собрании нельзя. Данная норма вступила в силу с 1 сентября 2012 года. Так что октябрьские квитанции должны содержать отдельной строкой платеж на общие домовые нужды. И рассчитан он будет исходя из площади занимаемого жилого помещения. В Мурманской области новые нормативы потребления коммунальных услуг будут применяться с 1 января 2013 года и плату на общедомовые нужны население увидит уже в февральских квитанциях.
Вопрос № 2.
У меня муниципальное жилье. Кто должен проводить ремонт в доме? Нашему дому 50 лет, ремонта ни разу не было.
Капремонт дома должны проводить собственники помещений, принимая решение на своем общем собрании (ст. 44 и 158 ЖК РФ). До 1 марта 2013 г. действует ст. 16 Закона от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ": "за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома…". При этом единолично принимать решение о капремонте бывший наймодатель (орган местного самоуправления) не может. Поэтому без общего собрания собственников ремонт провести невозможно. Муниципалитет обязан профинансировать долю стоимости ремонта, приходящуюся на муниципальные квартиры и нежилые помещения.
Вопрос № 1.
Какие документы следует представить для перерасчета оплаты за коммуналку в случае длительного (полтора года) отсутствия члена семьи (частые поездки, командировки)? Кто может дать официальное письменное разъяснение для предоставления в ЕИРЦ во избежание споров?
Заявление о перерасчете подается до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после его возвращения (пункт 91 Правил). Если подать заявление до отъезда, плату за услуги начислят меньше. При этом перерасчет могут сделать "за указанный в заявлении период временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев" (п. 91). В вашем случае, поскольку потребитель будет отсутствовать 18 месяцев, заявления о перерасчете нужно будет подавать раз в полгода - за каждые 6 месяцев. Подать одно заявление о перерасчете сразу на 1,5 года, согласно правилам, нельзя.
В заявлении указывают ФИО члена семьи, день начала и окончания его отсутствия и прилагают подтверждающие документы. Если документально подтвердить отъезд можно будет только после возвращения (например, представив копию загранпаспорта с въездной и выездной визой и билеты туда и обратно), это необходимо указать в заявлении (п. 92 Правил). И вписать обязательство представить документы. Это нужно успеть сделать в течение 30 дней после приезда.
В противном случае исполнитель начислит плату за услуги за время отсутствия в полном размере и может насчитать пени (ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса).
Кроме документов, указанных в перечне, можно представить и "иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия".
В случаи частых поездок подойдут:
а) копия командировочного удостоверения или копия приказа о направлении в служебную командировку с места работы с приложением копий проездных билетов;
б) именные проездные билеты или их заверенные копии. Если билеты электронные, предъявляется их распечатка, а также посадочный талон или иные документы, подтверждающие факт использования билетов;
в) счета за проживание в гостинице или их заверенные копии;
г) справка консульства или диппредставительства, посольства России в стране пребывания; заверенная копия паспорта с отметками о пересечении границы РФ при выезде и въезде в страну.
В других случаях также могут быть использованы:
д) справка из санатория;
е) справка о временной регистрации по месту пребывания;
ж) справка вневедомственной охраны , подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого квартира находилась под непрерывной охраной (то есть когда ею не пользовались);
з) справка из вуза, колледжа, дет дома, школы-интерната, детсада с круглосуточным пребыванием;
и) справка садового товарищества.
